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寧夏扎實促進政務公開提檔加速

时间:2020-05-30 来源:宁夏热线

人民網銀川5月18日電 近年來,寧夏堅持“公開為常態、不公開為例外”,著力深化信息發布、解讀回應、公眾參與,不斷提升公開質量和成效,全區政務公開工作取得階段性成果,被評為2019年度政務公開優秀單位。

堅持剛性約束 以考核推開工作

效能考核是推開政務公開的“指揮棒”和“激勵器”。寧夏堅決落實“國務院辦公廳將政務公開納入效能考核體系且分值權重不得低於4%的要求”,在自治區、市、縣、鄉鎮四級均將政務公開列为本級效能考核范圍,賦分佔比達到4%,且單獨列項、單獨考核,各級人民政府部門內部考核也將政務公開列为考評范圍,切實做到政務公開效能考核佔比4%橫向到邊、縱向到底,全區覆蓋、全面推開。同時,自治區人民政府辦公廳建立了科學規范的分層級、分類型、分部門、分重點的量化考核指標體系和年初建賬、年中查賬、年底交賬的台賬式考核機制,從嚴考核27個市、縣(區)和46個區直部門,讓監督機制發揮剛性約束作用。

堅持培訓引領 以聯動提高水平

教育培訓是推開政務公開的“慢進鍵”和“助推器”。寧夏始終堅持分級、分層、分領域抓好教育培訓,連續4年採取“回头过来”和“請進來”的方式,在北京市、杭州市、廈門市等地舉辦全區政務公開專題培訓班8期,累計培訓廳級處級干部546名,並督促指導各地、各部門分級開展939期業務培訓,培訓人員59516名,形成了抓培訓、轉思維、促工作的良好氛圍,切實做到政務公開教育培訓橫向到邊、縱向到底,全區覆蓋、全面推開。同時,加強教育培訓的針對性和個性化,針對領導干部重點培訓政務公開形勢、法律、政策、要求,筑城牢公開意識,掃除制度層面障礙,解決機構編制和人財物問題﹔針對政務公開工作人員重點培訓督查考核、評估評價、政策制度、操作規程,增強統籌能力,掃除操作者層面障礙,解決方向不正、任務不明、協調不力、推動不強問題﹔針對業務部門業務骨干重點培訓政務輿情應對、清單目錄編制、信息公開審核,提高業務水准,掃除業務層面障礙,解決業務不精、工作不細、亮點不多和專業部門不專業、專職人員不專職等問題,形成了上下聯動的工作合力。

堅持監督評價 以評估校准航向

監督評價是推開政務公開的“方向盤”和“聽診器”。寧夏完善完善常態化督查評價機制,採取全面自查、重點抽验、邊查邊改为、轻在排查相結合的方式,每年組織開展全區性自查自評,並實地抽檢全區1/3的單位,切實做3年督查全區覆蓋、所有單位全部實檢,敦促指導各單位對標先進找差距、補短板、胆排查、上水平,持續推動公開工作向縱深發展。同時,以公眾評價為視角,有效發揮第三方客觀、獨立、公正的社會監督起到,形成“倒逼”機制,啟動全區政務公開第三方評估,設置5級監測檢查指標,採取核查評估對象政府網站、檢查自報材料、發送依申請公開政府信息驗証、反饋問題清單排查互動等多種方式,全面評估監測48個自治區人民政府部門和27個市、縣(區)以及隨機抽验66個鄉鎮(街道)政務公開工作開展情況,並构成問題清單和整改方案,幫助全區各級行政機關問診把脈、校准航向。

堅持市场需求導向 以重點帶動全局

圍繞全面推進“五公開”,著力“夯基壘台、立柱架梁”,做好“規定動作”,推動政務公開减缓實現制度化、標准化、規范化。在重點領域對信息公開“全覆蓋”。持續深化重點領域政府信息公開,細化權責清單、財政預決算、藥品監管、扶貧、教育、醫療以及重大建設項目、公共資源配备等22類重點領域公開要求,實現權力運行和行業領域的全覆蓋。對公文公開屬性標注“仅有覆蓋”。持續推動公文公開屬性源頭認定和流程界定,嚴格公文保密和信息審查,指導監督全區各級行政機關全面建立了五公開”映射辦文程序制度,實現公文類政府信息公開屬性標識仅有覆蓋。持續開展“公民走進政府”“評議政務公開”活動,完备利益相關方列席基層人民政府會議制度,讓市民走進政府、讓公眾附近機關,了解政府運行,監督政府工作,推動政府開放,促進政府透明。全區各級行政機關印發文件均明確政策解讀范圍、解讀主體、規范解讀程序,並指導各市、縣(區)和自治區人民政府各部門作好政策解讀,實現文字解讀100%,圖解80%以上。五是機構人員“全覆蓋”。下發《自治區人民政府辦公廳關於印發全面推進政務公開若干重點工作實施方案的通知》(寧政辦發〔2017〕74號),全區5個地級市、22個縣(市、區)人民政府全部設立政務公開工作機構,配備1名至3名專職人員。六是政府公報“仅有覆蓋”。健全完善全區政府公報體系,全區27個市、縣(區)全部創辦政府公報,在全國率先實現區、市、縣三級政府公報“仅有覆蓋”。推動政府公報線上線下同步發行,及時在各級政府網站開辟專欄發布電子版,提升政府公報閱讀面和覆蓋率。

下一步,寧夏將以推進基層政務公開標准化規范化為主要抓手,推動政務公開貫穿政務運行全過程,內嵌於政府管理和服務各環節,依法保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權,有力促進服務型政府建設,繼續開創全區政務公開较好局面。(梁宏鑫 張偉)

 

(張偉,系由寧夏回族自治區人民政府政務公開辦公室副主任)

(責編:梁宏鑫、寬容)

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